La planificación y ordenación del uso público en espacios protegidos andaluces: contextualización general y análisis específico en el Parque Natural Sierra Norte de Sevilla

Abstract

The first part of this article shows a panoramic review for the regional policy on public use promotion— since its beginning up to nowadays— applied on the Andalusian NaturalProtected Areas Network, emphasizing such topics as the main role assumed by the Natural Park category in this context, the territorial imbalance of the suggested interventions, or the required planning and management for this task. Secondly, this is the suitable context to tackle a specific and detailed analysis for the public use management in Sierra Norte de Sevilla Natural Park. The choice of this territory is based on two facts: its special conditions for the public use promotion (privileged location, traditional demand related to particular enclaves, land property...) and the peculiar management developed since its declaration as a protected area, standing out new perspectives and doubts that recently seem to have appeared with the impulse and approval of a specific planning.

La primera parte del artículo ofrece una visión panorámica de la política de fomento del uso público en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía desde su origen hasta nuestros días, con especial incidencia en cuestiones tales como el papel preponderante asumido por la figura de Parque Natural, el desequilibrio territorial de las intervenciones planteadas, o la necesaria ordenación y planificación de la actividad. Ello conforma el contexto idóneo para abordar, en segunda instancia, un análisis particularizado de la gestión del uso público en el Parque Natural Sierra Norte de Sevilla. La elección de este ámbito territorial se fundamenta tanto en sus especiales condicionantes para el fomento de esta línea de acción (privilegiada situación, existencia de una demanda tradicional asociada a determinados enclaves, propiedad de la tierra…) como en la singular gestión desarrollada desde la declaración del parque, destacando las nuevas perspectivas e incertidumbres que parecen despertarse a partir del impulso y aprobación de una planificación específica.