La Unión Europea, sus Estados Miembros y la utilización creativa del Derecho de los Tratados

Abstract

La Unión Europea es uno de los actores más importantes en la construcción del Derecho internacional público y, dentro de este, del Derecho de los tratados. Este último tiene una importancia esencial para la Unión, cuyas normas fundacionales son tratados internacionales, concretamente tratados constitutivos. Además, la Unión Europea celebra multitud de tratados internacionales en una de las manifestaciones más importantes de su competencia exterior. Por otra parte, la Unión realiza una utilización creativa del Derecho de los tratados, recurriendo al mismo en situaciones de urgencia en las que la conclusión de tratados internacionales, cuya calificación en determinados casos resulta compleja, se muestra como una solución más factible que proceder a la reforma del derecho originario de la Unión. Igualmente, la Unión realiza una utilización creativa de las instituciones del Derecho de los tratados, entre las que destaca la aplicación provisional que permite salvar, temporalmente, las dificultades y la lentitud que caracterizan el procedimiento de celebración de tratados internacionales de la Unión Europea, especialmente en el caso de los acuerdos mixtos.