El ejercicio del ius puniendi por sujetos privados. A propósito del artículo 107.4 de la Ley 6/2011 de Movilidad de la Comunidad Valenciana

Abstract

El objeto del presente trabajo es reflexionar sobre una parcela de una cuestión clásica del Derecho: el ejercicio del ius puniendi por sujetos privados, utilizando como caso testigo el sector del transporte público terrestre de viajeros, en particular, en la Comunidad Valenciana. En concreto, han sido tres las cuestiones abordadas. En primer lugar, si la Administración pública puede confiar su poder sancionador a un sujeto privado. En segundo lugar, en caso contrario, si puede hacerlo el Legislador, bien directamente o bien habilitando a la Administración para ello. Y, por último, se ha estudiado a qué principios y normas estaría sujeto, en su caso, el privado que ejerceriera el ius puniendi; haciendo en este punto especial hincapié entre la distinción del Derecho público y el Derecho privado y las consecuencias de la aplicación de uno u otro.

The purpose of this paper is to reflect on a classic legal issue: the exercise of ius puniendi by private persons, using the public passenger transport sector as a case study, particularly in the Valencian Community. Specifically, three questions have been addressed. Firstly, we wonder whether the public administration can entrust its sanctioning power to a private party. Secondly, if not, whether the Legislator can do so, either directly or by empowering the Administration to do so. And finally, what principles and rules must be applied when a private person is exercising ius puniendi. Regarding to this, we study with special emphasis the distinction between public law and private law and the consequences of the application of one or the other.