El órgano de administración de la Sociedad anónima pública tras la promulgación de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Abstract

El empleo que el Estado y los entes públicos hacen de las instituciones jurídico-privadas, y más concretamente de las sociedades anónimas, para articular su actividad empresarial cuando actúan como agentes económicos en el mercado, justifica plenamente que estemos ante un tema que interesa no sólo a los cultivadores del Derecho administrativo sino, igualmente, a los propios mercantilistas. En este trabajo, realizado en su totalidad en régimen de coautoría con el Dr. Serrano Cañas, nos centramos en poner de relieve algunos de los múltiples problemas que la gestión de las SAP plantea al tratar de acomodar fines públicos y sociedades privadas cuando se emplea la forma y estructura de la sociedad anónima para dotar de vestidura jurídica a determinadas empresas públicas. El objetivo principal que se pretende alcanzar con la realización de este trabajo reside en el estudio de las reformas introducidas en el funcionamiento del órgano de administración de las sociedades de capital públicas por la Ley 31/2014, que modifica la LSC para la mejora del gobierno corporativo, y por la reciente Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Para conseguir este objetivo, hemos llevado a cabo un concienzudo y pormenorizado análisis del régimen jurídico, tanto general como especial, regulador del órgano de gobierno de las SAP, centrando, fundamentalmente, nuestra atención en la concreción y alcance de las especialidades que este régimen presenta respecto del régimen general de las SA. Así, hemos analizado numerosas especialidades entre las que caben citar las referidas al nombramiento y cese de los miembros del Consejo de administración de las SAP estatales, autonómicas y locales; la retribución de los miembros del Consejo de administración de las SAP; las facultades y régimen de funcionamiento del Consejo de administración; y, finalmente, el régimen de responsabilidad de los administradores sociales. Resulta incuestionable el avance que para el conocimiento jurídico representa esta obra pues contribuye a resolver un gran número de las controversias dogmáticas relativas a la aplicación e interpretación planteadas por el entramado normativo, compuesto tanto por disposiciones de carácter general como de naturaleza especial, que resulta aplicable a las SAP en general y a su órgano de administración en particular.