Procedimiento Metodológico para la elaboración de Planes de Contingencia y Áreas de Contingencia Programada para Grandes Incendios Forestales. Aplicación en Sierra Nevada Poniente (Granada)

Abstract

La frecuencia con que la extinción de Grandes Incendios Forestales (GIF) se encuentra fuera de capacidad de extinción es cada vez mayor, dado el cambio global y la simultaneidad de incendios. Este Trabajo Fin de Máster tiene por objeto la propuesta de un proceso metodológico para la redacción temprana e implementación de Planes de Contingencia en GIF. Dicho proceso implica la planificación y ejecución de infraestructuras preventivas contra incendios forestales de forma proactiva, denominadas Áreas de Contingencia Programadas. En primer lugar, este TFM establece los criterios que obligarían a la redacción temprana de planes de operaciones para un espacio temporal muy superior al de los periodos operativos de mayor certidumbre. Dichos planes de operaciones o Planes de Contingencia en GIF se redactarán en aquellos casos en los que la probabilidad de evolución desfavorable sea alta. De este modo, los directores técnicos de extinción podrían anticiparse al comportamiento del incendio futuro, en el caso de que los planes de operaciones ordinarios no resulten efectivos. Posteriormente, este TFM establece el contenido mínimo de un Plan de Contingencia, el alcance y los recursos necesarios para su ejecución y evaluación. En segundo lugar, este TFM establece los criterios para la definición de aquellas infraestructuras lineales de primer orden sobre las que se pueden programar las actuaciones de contingencia que vendrán contenidas en un Plan de Operaciones, como el uso de fuego técnico, labores con maquinaria pesada, etc. Se propone una metodología para su diseño, localización y dimensionamiento y se discuten las posibles implicaciones normativas de la creación y mantenimiento de dichas infraestructuras esenciales. Finalmente, se procederá a la aplicación práctica del procedimiento metodológico a la Zona de Alto Riesgo de Sierra Nevada Poniente, con objeto de su testado.

The frequency of large forest fires (LFF), that are not level of fire extinguishing ability, is increasing due to the global change and fire simultaneity. This Master's Thesis aims to establish a proposal to the early drafting and implementation of forest fire Contingency Plans. The framework implies the proactive planning and implementation of preventive infrastructure against forest fire, known as Programmed Contingency Areas. The initial step is the establishment of criteria that would force to the early drafting of operations plans for a longer time than the ordinary operational plans. These operations plans, or Contingency Plans in large forest fires, will be drawn up in those cases in which the probability of unfavorable evolution is high. In this way, technical managers will be able to anticipate the future fire behavior in the case of ordinary operations plans are not effective. Subsequently, this Master's Thesis includes the minimum content of the Contingency Plan, its scope and resources necessary for its execution and evaluation. As a second step, we work for the establishment of criteria for the definition of those first-order linear infrastructures on which the contingency actions that will be contained in an Operations Plan can be programmed, such as the use of technical fire, work with heavy machinery, etc. It proposes a methodology for the design, location, characterization and the discussion about possible normative implications. Finally, the methodology will be tested in the High Fire Risk Zone as Sierra Nevada Poniente.