Desafíos y retos desde el paradigma de la Soberanía Alimentaria y la Agroecología para los procesos de Cooperación al Desarrollo y Desarrollo Rural. Aprendizajes desde el contexto paraguayo

Abstract

Los problemas del hambre y malnutrición a nivel mundial están en el centro del debate entre Instituciones y Organizaciones internacionales, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y Organizaciones no Gubernamentales (ONG) (CSA, 2004) que intentan encontrar soluciones y propuestas, y alcanzar las metas establecidas. La Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) ha tratado de dar su aportación a tal temática. Muchas ONG han ido abordando tradicionalmente las cuestiones rurales para apoyar a las poblaciones campesinas de los países del Sur, siendo un sector altamente vulnerable e identificado como prioritario en la mayoría de las convocatorias de las agencias financiadoras del Norte. Sin embargo, a partir de un debate alrededor de la eficacia, eficiencia y sostenibilidad futura de las acciones de cooperación y la legitimidad de las ONG involucradas (CSA, 2014; Aboussi, 2011; Jerch 2009, Sanahuja 2007; OCDE, 2005; Ferrero y de Loma-Osorio, 2009; Bretón 2004; Pereira 2001; González Norris y Jaworski, 1990), ciertos actores de CID han empezado a dialogar con las organizaciones y los movimientos campesinos y a introducir en sus ejes de trabajo a la Soberanía Alimentaria, con el intento de promover acciones para responder a los problemas del hambre y de la malnutrición en alianza con las mismas comunidades rurales. En este contexto, nos apelamos a varios autores que se preguntan si existe la posibilidad de impulsar políticas de cooperación alternativas que en lugar de servir el sistema puedan cambiarlo (Pereira, 2001; Maestro y Martínez, 2012), superando los límites del marco de cooperación (Agudelo Taborda, 2012) donde la sociedad civil tenga un rol central en la definición de estrategias para su propio desarrollo (Ferrero y de Loma-Osorio, 2009). Así, en el presente trabajo, hemos puesto la atención en el debate en torno a la reducción del hambre y la desnutrición, centrado en los enfoques de seguridad alimentaria y Soberanía Alimentaria; y cómo este debate y, sobretodo, la propuesta de la Soberanía Alimentaria, han sido introducidos en el marco de la CID y por instituciones locales como centros de investigación apoyados por proyectos de Cooperación internacional. Partimos de la hipótesis de que para construir una cooperación que apoye acciones orientadas al fortalecimiento de la Soberanía Alimentaria se necesita un nuevo marco de cooperación en el que se rediseñen las metodologías, las estructuras y los roles de las organizaciones implicadas. El marco de la Agroecología, a nivel de prácticas y dinámicas horizontales de cooperación social asociadas al intercambio de conocimientos, capacidades, recursos y visión de futuro es un referente útil en este nuevo planteamiento. El trabajo de investigación plantea como objetivo general analizar las implicaciones que conlleva la adopción de los paradigmas de la Soberanía Alimentaria y Agroecología por parte de organizaciones e instituciones que trabajan dentro de un marco de CID y desarrollo rural.