Extensión agroecológica desarrollada a través de Redes locales de organizaciones de la agricultura familiar y camponesa del estado de Paraná

Abstract

El asunto de esta tesis doctoral, es la Agroecología y su temática de investigación es la Extensión Rural y el sistema propuesto de descentralización y interacción entre el Estado y la sociedad civil dentro de la perspectiva de composición de Redes de Asistencia Técnica y Extensión Rural, articuladas por un segmento representativo de actores del campo y temas generadores, para que ocurra un enfrentamiento al modelo agroquímico y sus políticas convencionales. El estudio discute hasta qué punto esta política pública apoya la construcción de estilos de agricultura más sustentables junto a los agricultores familiares e asentados de la Reforma Agraria. Buscando respuestas, la problemática objetiva, analizar en qué medida la Extensión Rural preconizada por el Ministerio de Desarrollo Agrario sub la orientación institucional de la Política Nacional de Asistencia Técnica y Extensión Rural provoca cambios estructurales en el modelo convencional de Extensión Rural desarrollada junto a la agricultura familiar y campesina que actúan en el Estado del Paraná. De modo especifico busca identificar líderes, profesionales y agricultores, considerando la existencia de orientaciones formalizadas sobre agroecología y la comprensión de esta temática en las organizaciones participantes de este estudio; analizar la formación de redes locales de agricultura familiar/campesina y el apoyo de estas en el desarrollo de la Extensión Rural Agroecológica; evaluar los recursos públicos aplicados para desenvolver acciones de Extensión Rural Agroecológica junto de esta agricultura familiar/campesina en el Paraná. Los procedimientos metodológicos definieron la metodología cualitativa en ciencias sociales, que contó con el uso de herramientas como el análisis de documentos, observación participante, entrevistas semiestructuradas, y revisión bibliográfica. Fue realizada una pesquisa semiestruturada con 63 representantes que envolvió además de agricultores, organizaciones sociales y instituciones que actúan de forma directa junto a la agricultura familiar/campesina en el ámbito de las comunidades rurales, en los municipios y territorios investigados, seleccionados para este estudio. Los resultados indican que la Nueva Asistencia Técnica y Extensión Rural preconizada por el Ministerio de Desenvolvimiento no provocó cambios estructurales en el modelo convencional de Extensión Rural ni ofreció resistencia al modelo agroquímico de producción vigente. Los formatos de las modalidades de costeo y inversión que fomentan los proyectos de Extensión Rural, vía convenios y llamadas públicas son ineficientes y insuficientes para cumplir con los objetivo planteados. La conclusión es de que esa política pública no estimula la articulación y la formación de redes locales de las organizaciones/instituciones de la agricultura familiar y campesina para la Extensión Rural Agroecológica; no cría condiciones suficientes para mejorar la cualificación de los profesionales que ofrecen estos servicios junto a las organizaciones, comunidades y grupos de familia del campo; no promueve la interlocución de la investigación oficial con las organizaciones y familias rurales, para la construcción de conocimientos científicos de apoyo a la agroecología; y, no deja disponible recursos necesarios y adecuados para atingir la universalización prevista en la política Nacional definida.

O assunto desta Tesis Doutoral é a Agroecologia e sua temática de investigação é a Extensão Rural tendo enfoque a Nova Assistência Técnica e Extensão Rural e o sistema proposto de descentralização e interação entre Estado e sociedade civil, com a perspectiva de composição de Redes de Assistência Técnica e Extensão Rural articuladas por segmento representativo de atores do campo e temas geradores possa ocorrer o enfrentamento ao modelo agroquímico e suas políticas convencionais. O estudo questiona até que ponto esta política pública tem apoiado a construção de estilos de agricultura mais sustentáveis junto aos agricultores familiares e assentados da Reforma Agrária. Buscando respostas, à problemática objetiva analisar em que medida a Extensão Rural, preconizada pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário sob orientação institucional da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural tem provocado mudanças estruturais no modelo convencional de Extensão Rural desenvolvida junto a Agricultura Familiar e Camponesa que atuam no Estado do Paraná. De modo específico busca identificar lideranças, profissionais e agricultores, considerando a existência de orientações formalizadas sobre Agroecologia e a compreensão dessa temática nas organizações participantes desse estudo; analisar a formação de redes locais da agricultura familiar/camponesa e o apoio destas no desenvolvimento da Extensão Rural Agroecológica; avaliar o apoio das políticas públicas para melhorar o nível de formação e comprometimento dos profissionais que desenvolvem essa Extensão; analisar o seu apoio para a pesquisa oficial para sua inserção junto às organizações da agricultura familiar/camponesa e a produção de conhecimentos agroecológicos; e, avaliar os recursos públicos aplicados para desenvolver ações de Extensão Rural Agroecológica junto à agricultura familiar/camponesa no Paraná. Os procedimentos metodológicos definiram a metodologia qualitativa em ciências sociais, que contou com o uso de ferramentas como análise de documentos, observação participante, entrevistas semi-estruturadas, e revisão bibliográfica. Foi realizada pesquisa semi estruturada com 63 representantes que envolveu além de agricultores, organizações sociais e instituições que atuam de forma direta junto a agricultura familiar/camponesa no âmbito das comunidades rurais, nos municípios e territórios investigados, selecionados para este estudo. Os resultados indicam que a Nova Assistência Técnica e Extensão Rural com enfoque Agroecológico preconizada pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário e pelo Departamento de Assistência Técnica e Extensão Rural, sob a orientação da Política Nacional dessa Nova Assistência Técnica e Extensão Rural, não tem provocado mudanças estruturais no modelo convencional de Extensão Rural e nem oferecido resistência ao modelo agroquímico de produção vigente. Os formatos das modalidades de custeio e investimento que fomentam os projetos de Extensão via convênios e chamadas públicas são ineficientes e insuficientes. A conclusão é de que essa política publica não estimula a articulação e formação de redes locais das entidades/instituições da agricultura familiar e camponesa para a Extensão Rural Agroecológica; não cria condições suficientes para melhorar a qualificação dos profissionais que prestam estes serviços junto às organizações, comunidades, grupos e famílias do campo; não promove a interlocução da pesquisa oficial com as organizações e famílias rurais para a construção de conhecimentos científicos de apoio a Agroecologia; e, não disponibilizam os recursos necessários, oportunos e adequados para atingir universalização prevista na Política Nacional definida.