Una respuesta a la cuestión gitana. Reflexiones jurídicoconstitucionales sobre una minoría cultural española

Abstract

1. Introducción o motivación de la tesis. Alrededor de un millón de españoles son gitanos, componiendo la minoría cultural no territorializada más importante del Estado. Al mismo tiempo es la minoría que más identifica a España a nivel internacional y la que más dificultades tiene desde el punto de vista económico y de visibilidad política en el sistema. La tesis “ Una respuesta a la cuestión gitana. Reflexiones jurídicoconstitucionales sobre una minoría cultural española” trata fundamentalmente de dibujar ,por primera vez en España, una hoja de ruta sobre las posibilidades que el actual marco constitucional establece y avanza sobre las nuevas posibilidades que se abrirían en caso de reforma constitucional. 2 Contenido de la investigación. La tesis comienza el estudio abordando los criterios de nacionalidad clásicos concretándolos en la minoría cultural gitana tales como la lengua , la raza, la religión o la historia. Estos criterios objetivos y la voluntad subjetiva reiterada a lo largo del tiempo de mantener la identidad gitana demuestran obviamente que estamos en presencia de una minoría cultural española. La parte segunda está dedicada a la dimensión internacional de las minorías en general y de la minoría cultural gitana en particular. Tras realizar una aproximación numérica a la minoría gitana en diferentes países europeos, se aborda la legislación internacional en el marco de Naciones Unidas, del Consejo de Europa, de la OSCE y de la Unión Europea. La parte tercera, considera que la respuesta constitucional a la cuestión gitana se inserta en dos debates de actualidad, el modelo de Estado y la sociedad multicultural. La tesis afirma que la diversidad cultural de los gitanoespañoles no ha sido desarrollada a pesar de que la Constitución del 78 abrió un marco propio para que se pudiese realizar su reconocimiento proponiendo diferentes vías. En este sentido se contemplan tres aspectos fundamentales. El primero es el derecho al respeto y al desarrollo de la identidad etnocultural y lingüística. El segundo el derecho a la igualdad sustancial reconocida por los artículos 14 y 9,2 de la Constitución , igualdad que no se ha conseguido hasta la actualidad en ninguno de los sectores analizados. El tercero el derecho a participar activamente en los asuntos del Estado y en las decisiones que conciernen a la minoría gitana y al Estado en su conjunto. En este sentido se han analizado diferentes propuestas de representación política, las cuotas electorales, la reserva de escaños, las circunscripciones electorales… 3. Conclusión La conclusión de la tesis es que los gitanoespañoles son una más de las comunidades culturales de España. La respuesta a la cuestión gitana en los diferentes aspectos (diversidad cultural, igualdad y participación política) debe contemplarse en una Ley Orgánica Integral del Pueblo Gitano que llamamos Estatuto del Pueblo Gitano en el actual marco constitucional o tras la posible reforma constitucional que desde diferentes sectores políticos se pretende. El Estatuto del Pueblo Gitano no es algo ajeno a la Constitución del 78 sino la interpretación adecuada del marco jurídicopolítico diseñado por nuestros constituyentes y la respuesta adecuada a la Cuestión Gitana.