Crisis y ruralidad. Un análisis de los factores de resiliencia en los territorios rurales de Andalucía
Crisis and rurality. An analysis of resilience factors in rural territories of Andalusia
Autor
Sánchez Zamora, Pedro
Director/es
Gallardo Cobos, RosaCeña Delgado, Felisa
Editor
Universidad de Córdoba, Servicio de PublicacionesFecha
2015Materia
Áreas ruralesAndalucía (España)
Crisis económica
Ruralidad
Bonanza económica
Dinamismo agrario
TICs
Ayudas PAC
METS:
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Mostrar el registro completo del ítemResumen
En la actualidad, la Unión Europea (UE) afronta un desafío crucial para la cohesión y el
desarrollo de sus áreas rurales. Pese a los esfuerzos de las políticas públicas para
alcanzar la cohesión social y económica y la sostenibilidad ambiental de los territorios
europeos, la realidad rural presenta muchos e importantes desequilibrios territoriales a
diversas escalas y de muy distinto tipo. En este contexto de desequilibrios territoriales,
es evidente que los espacios rurales europeos no evolucionan de forma homogénea,
constatándose la existencia de diferentes dinámicas territoriales. Uno de los principales
factores exógenos que está determinando la existencia de estas diferentes dinámicas es
la actual crisis económica. Para la comprensión de los efectos de la crisis, algunos
autores han utilizado un enfoque analítico basado en el concepto de resiliencia
territorial. De forma genérica, la resiliencia territorial se refiere a la capacidad que
poseen algunos territorios para prepararse, resistir o adaptarse a las situaciones de
shocks que inciden sobre los elementos del territorio, la población y las actividades que
en éstos se desarrollan.
El objetivo general de esta tesis es identificar los factores que podrían impulsar
dinámicas territoriales resilientes en las áreas rurales andaluzas con el fin de
proporcionar información de utilidad para los decisores políticos en el diseño de las
políticas públicas que permitan una mejor respuesta de los territorios rurales frente a la
crisis económica. El hecho de que la UE se encuentre en pleno proceso de redefinición
de prioridades y de implementación de políticas en este nuevo período de
programación 2014-2020, incrementa aún más el interés de esta investigación.
Con este objetivo, se ha diseñado una metodología que, aplicada en dos períodos de
tiempo —período de bonanza económica (2000-2008) y período de crisis económica
(2008-2012)— permite abordar el análisis de la resiliencia de los territorios rurales
andaluces. Para ello, en primer lugar, y mediante la construcción de tipologías de
territorios rurales, se identifican las disparidades territoriales existentes entre las
comarcas rurales andaluzas. A continuación, a partir de la construcción de un índice
compuesto —elaborado con la ayuda del método DEA—se identifican tanto las
dinámicas territoriales exitosas (derivadas de su análisis en el período pre-crisis) como
las dinámicas territoriales resilientes (derivadas de su análisis en el período de crisis), y
se determina la influencia que un amplio rango de factores territoriales ejerce sobre
ellas. Finalmente, se selecciona un grupo de comarcas calificadas como resilientes y
mediante la técnica ANP se profundiza en sus dinámicas y se analiza la capacidad de
influencia de los factores de resiliencia... The European Union (EU) is currently facing a major challenge as regards the cohesion
and development of its rural areas. Despite public policies targeted at achieving socioeconomic
cohesion and environmental sustainability in European territories, the reality
is that rural areas still suffer from a wide range of important territorial disparities at
different levels and of very diverse types. In this context of territorial disparity, it is
clear that European rural areas do not develop in a uniform manner, thus confirming
the existence of a variety of territorial dynamics. One of the main external factors that
determines the existence of these different territorial dynamics is the current economic
crisis. To understand the effects of the crisis, some authors have used an analytical
approach based on the concept of territorial resilience. Broadly speaking, territorial
resilience refers to the capacity of a territory to prepare for, withstand or adapt to
shocks that affect the territory’s core values, its population and the activities
undertaken there.
The overall objective of this thesis is to identify factors that might foster resilient
territorial dynamics in rural areas of Andalusia in order to provide policymakers with
useful information for designing public policies that would permit these areas to
respond more effectively to the economic crisis. The interest of this research is further
supported by the fact that the EU is in the process of redefining priorities and
implementing policies in the new 2014-2020 programming period.
For this purpose, a methodology has been designed to analyse the resilience of rural
areas of Andalusia. The methodology is applied to two time periods: the economic
boom of 2000-2008 and the economic crisis of 2008-2012. In a first phase, a typology of
rural territories is developed to determine the existing territorial disparities between
rural counties of Andalusia. In a second phase, a composite index based on the data
envelopment analysis (DEA) method is developed to identify both successful territorial
dynamics (as determined from the analysis of the pre-crisis period) and resilient
territorial dynamics (as determined from the analysis of the crisis period) and thus
determine the effect that a wide range of territorial factors exerts on these dynamics.
Finally, a group of counties classified as “resilient” was selected and an in-depth study
of their dynamics was performed using the analytical network process (ANP)
technique to examine their capacity to influence factors of resilience.
The results of the study reveal that certain factors, such as ICT training and accessibility,
rural development funding, young farmers and agricultural dynamism, and agriculture and
CAP aid, have fostered resilient territorial dynamics in rural Andalusia. A number of
conclusions have been drawn from the results that could be considered when...